학점은행제 한국예술종합교육원

‘평생교육’으로 행복지수를 높이자


평생교육, 평생학습은 각 개인에게 다시 한 번 재도약 할 수 있는
충전의 기회가 되어야 한다. 개개인의 평생 학습을 위해 보다 준비된
프로그램으로 만날 수 있는, 서로가 서로의 스승이어야 한다.

광주는 명실상부한 평생학습 선도도시로서 위상을 정립해 가고 있다.
평생교육시설인 여성발전센터는 시민들의 삶의 질을 향상시키고 평생교육의 꿈을
실현하기 위해 47개 과목의 사회교육프로그램을 운영하고 있다.
지역복지사업, 21세기지도자 양성교육, 가치관 증진교육 등 다양한 프로그램도 진행 중이다.
2005년도부터 지난해까지는 광주 5개구 전체가 평생학습도시로 선정됐다.
평생교육정보센터 3개소, 평생학습관 20개 기관 등 평생학습도시로서의 면모를 갖췄다.
그러나 평생교육 강사를 위한 배움의 장과 서로 소통할 수 있는 화합의 기회는 많지 않다.
네트워크시대에 가장 중요한 것은 협력하는 능력이다.

서로 돕고 힘을 합할 때 더 큰 능력이 발휘된다.
이 때문에 지역 평생교육 강사들의 네트워크가 형성되고, 정보를 공유하는
학습공동체의 필요성이 제기된다. 평생교육자 선후배 그리고 동료 간에, 지식과 경험을
나누고 이것을 바탕으로 조직화 되고, 더 큰 힘으로 발전시켜 개개인 모두 이 지역
평생교육의 선도자가 되어야 한다.

하지만 한국의 평생교육 정책 환경은 열악하다. 학벌 중심의 학력사회, 실력·자격보다
명문학교, 인문중심, 고학력 지향이고 교육시스템이 경직돼 있으며 평생교육예산도
절대적으로 부족하다.
교과부의 평생교육 예산을 보면 2007년 193억 원에서 2008년 285억 원으로 소폭 늘었으나
교과부 전체 예산의 0.08%에 불과하다. 반면 초·중등예산은 학령 학생이 감소됨에도 매년
증가하고 있다.

선진국에 비해 낮은 평생학습 참여율과 학력 간 격차도 심화되고 있다.
평생학습참여율을 보면 한국은 지난 2004년 기준 21.6%로 OECD 평균 52%, 호주 89%,
덴마크 80%, 아일랜드 66%, 영국 38% 등과 비교해 격차가 심하다.
또 효과적인 평생학습 정책수단 개발의 한계와 평생학습을 이념적, 선언적, 명분론적으로
중시하고 평생학습사업을 견인해 나갈 핵심, 선도정책은 미약하다.
정책추진기구의 역할, 기능, 시스템도 약하다.

평생교육과 고용, 직업의 연계가 미흡한 이유는 주관부서가 교육과학기술부와
노동부로 나누어져 예산과 정책추진, 관할 기관이 다르기 때문으로 볼 수 있다.
결과적으로 학교교육만으로는 교육문제 해결이나 달성에 한계가 있다.
평생교육의 큰 틀 속에서 교육을 재구조화하고 평생교육의 보완적, 지원적 역할이
필요하다

행복하고 잘 사는 나라는 평생교육의 확충을 통해 국민의 행복지수를 높인다.
사회안전망 확보는 잘 갖추어진 평생학습시스템으로 만든다.
세계 최고의 평생학습국가(북유럽국가)에서 국민의 행복지수가 가장 높다는
게 이를 반증한다.